Gemeente Zuidhorn ambitieus in onzekere tijd

Ambities
Het college zet in op noodzakelijke en wenselijke nieuwe ontwikkelingen en op het voorkomen van onderhoudsachterstanden. In de begroting 2013 is voor € 90.000 aan structureel nieuw beleid verwerkt. Het college stelt voor het budget voor het onderhoud van bruggen structureel te verhogen met € 45.000. Dit om ontstane achterstanden in het onderhoud in te lopen en geen nieuwe achterstanden op te lopen. In onze toekomstvisie gaat de gemeente uit van krachtige dorpshuizen. Het voorstel is jaarlijks € 33.000 toe te voegen aan de reserve Renovatie dorpshuizen. Deze toevoeging is noodzakelijk om blijvend technisch of vervangend onderhoud te kunnen bekostigen. Ook stelt het college voor om het beschikbare bedrag voor coördinatie geestelijke gezondheidszorg met € 12.000 per jaar te verhogen.

Incidenteel
Aan incidenteel beleid is € 91.000 opgenomen. Het voorstel is in het buitengebied 75 lichtmasten te verwijderen. Hiermee is een incidenteel bedrag van € 35.000 gemoeid. In de toekomst levert dit een besparing op van energie- en vervangingskosten.
Op termijn wil de gemeente CO2 neutraal zijn. Het college stelt in dat kader voor om in 2013 een nulmeting uit te laten voeren die duidelijk moet maken hoeveel CO2 onze gemeente (als grondgebied) nu uitstoot. Voor de meting begroten we een incidenteel bedrag van € 23.000.
Periodiek brengt de gemeente het onderhoud aan onze scholen in kaart. Het college stelt voor hiervoor een bedrag van € 12.500 te begroten.
Tenslotte moet de gemeente voldoen aan wettelijke eisen voor basisadministraties. Hiervoor is in 2013 een bedrag van € 20.000 nodig.

Vervangingsinvesteringen
Het college heeft in de begroting 2013 voor € 948.000 aan vervangingsinvesteringen opgenomen. De belangrijkste zijn: renovatie kademuur Diepswal Pieterzijl (€ 190.000), vervanging lichtmasten (€ 150.000) en renovatie tennisbanen TIOL Zuidhorn (€ 240.000).
Naast nieuw beleid en vervangingsinvesteringen heeft het college in de begroting ook voor na 2013 nieuwe zaken opgenomen: de aanleg van een transferium in Zuidhorn en de herinrichting van de N355 (Rijksstraatweg) .

Onzekerheid
De rijksoverheid moet de komende jaren fors bezuinigingen. Hiervan ondervinden de gemeenten de nodige gevolgen. Op dit moment is de kabinetsformatie in volle gang en is nog niet aan te geven wat gemeenten te wachten staat. Het college houdt rekening met een structurele verlaging van de algemene uitkering met € 220.000. In 2013 moet blijken of deze aanpassing voldoende is.
De overheid brengt meer taken onder bij de gemeente zoals deeltaken uit de Algemene Wet Bijzondere Bijstand (AWBZ) en de Jeugdzorg. De sociale werkvoorziening wordt anders ingericht. Andere taken gaan juist weer van gemeenten naar een regionaal orgaan zoals de brandweer en de vergunningverlening, handhaving en toezicht. Al deze structuurwijzigingen hebben beleidsmatige en financiële gevolgen. Het college heeft de verwachtingen zo goed mogelijk ingeschat. Gelet op de onzekerheid voert het college een financieel terughoudend beleid.

Gemeentelijke lasten
Het college stelt voor de OZB (onroerendzaakbelasting) voor 2013 met 10% te verhogen. De verhoging is nodig om de bestaande voorzieningen in de gemeente te behouden. Deze verhoging maakt nog deel uit van het bezuinigingspakket uit 2010 waarbij ook bezuinigd is op personeelskosten, beleid en investeringen.

Wat gaat u betalen in 2013?

OZB
Wanneer de OZB in 2013 met 10% stijgt, betekent dit voor een woning met een waarde in 2012 van € 200.000 een stijging van € 30 per jaar. Hierbij is nog geen rekening gehouden met een eventuele waardestijging of –daling van de woning. De werkelijke stijging van het OZB-bedrag in 2013 kan daardoor afwijken.
Afvalstoffenheffing
Met ingang van 2013 wijzigt de verhouding tussen het vaste en variabele tarief. Het vaste deel van de afvalstoffenheffing daalt met € 40,43 en het variabele deel stijgt van € 0,16 naar € 0,25. De verwachting is dat de gemiddelde aanbieder 3% minder gaat betalen dan in 2012.
Rioolheffing
Het tarief voor de rioolheffing stijgt als gevolg van hogere kosten in 2013 met 7,5%. Voor een woonhuis gaat deze heffing met € 13,27 omhoog.

Dit betekent dat de totale gemeentelijke belastingen voor een inwoner met een woning van ongeveer € 200.000 in 2013 ongeveer € 38 stijgen.

De woonlasten in Zuidhorn liggen in 2012 in vergelijking met andere gemeenten in de provincie onder het provinciale gemiddelde. Landelijk liggen de woonlasten in 2012 in Zuidhorn iets boven het gemiddelde.

Met bovenstaande voorstellen aan de raad spreekt het college ambitie uit voor de toekomst van de gemeente en haar inwoners.

Gemeenteraad
De raad behandelt de begroting in zijn vergadering van maandag 5 november aanstaande in het gemeentehuis te Zuidhorn. U bent van harte welkom bij deze vergadering.
De begroting 2013 is te vinden op de gemeentelijke website http://www.zuidhorn.nl.